divendres, 24 de juny de 2016

El brexit venç en el referèndum. El referèndum sobre la permanència del Regne Unit a la Unió Europea s'ha saldat a favor de la sortida de la segona economia del continent, un desenllaç sense precedents en el projecte comunitari i que obre un període d'incertesa tant per al nou encaix britànic en el continent, com per a la sostenibilitat d'un bloc que ha perdut a un dels seus més influents membres.








Encara que l'escrutini no ha conclòs oficialment, el brexit ha aconseguit una victòria rebuda pels seus partidaris com el «dia de la independència britànica», una eufòria que contrasta amb la negativa reacció dels mercats, que evidencien les serioses implicacions d'una decisió contra la que havien lluitat la pràctica totalitat de les forces polítiques, econòmiques i socials del Regne Unit.

Al costat dels efectes sobre la volatilitat financera, l'statu quo britànic s'enfronta a un terratrèmol polític amb epicentre al número 10 de Downing Street, ja que el primer ministre, David Cameron, havia apostat per una opció, la de la permanència, ignorada per la majoria dels ciutadans.

Amb una participació del 71,3%, la en una votació al Regne Unit des de 1992 i més de sis punts per sobre del plebiscit de 1975 que havia confirmat la permanència en l'en aquells dies Comunitat Econòmica Europa, l'escrutini ha donat un tomb sense precedents a una nit electoral que havia arrencat amb les enquestes a favor de la continuïtat.

Aquest desenllaç té profundes connotacions polítiques i institucionals, ja que el debat sobre la sostenibilitat de Cameron al capdavant del Govern, del que havia avisat que no dimitiria en cas de brexit, està ja plantejat, fins i tot malgrat la carta de dos terços dels diputats conservadors que havien defensat la sortida i que li han expressat el seu suport per a romandre a Downing Street pel «mandat i deure» obtingut fa tan sols un any.

Sense «pla B»

A més, una altra de les incògnites és el grau de preparació de Regne Unit per a un procés que podria portar anys, ja que el mateix primer ministre havia assegurat públicament que no hi havia «pla B».

Després de jugar-se la seva credibilitat a la carta d'una aposta que, segons ell, faria al «més fort i més segur», Cameron ha quedat ja com el principal perjudicat d'una campanya que ha dividit la societat britànica per una estratègia partidària, ja que , més que per clam popular, el referèndum va sorgir per sufocar l'incendi que Brussel·les portava generant en els conservadors des de fa dècades.

L'oposició laborista ha suggerit ia la necessitat de la seva dimissió davant un escenari sense precedents en el qual l'única certesa és que, de vèncer la sortida, la decisió seria «irreversible». No en va, David Cameron havia avançat ja que el procés formal de retirada dels Vint començaria immediatament.

Tot i que el Tractat de Lisboa estableix les pautes d'aquest procediment en l'article 50, el primer moviment ha de partir de l'estat membre, que ha de notificar a la UE el seu desig d'abandonar.

De fet, Londres no està obligat a procedir imminentment, és més, els partidaris de trencar amb Brussel·les han manifestat ja la seva preferència per esperar, ja que, tot i mesos de campanya, la fórmula que regiria segueix sent una incògnita.

Els terminis, a priori, estan marcats, si bé els dos anys que estableix la normativa comunitària podrien ampliar-se sempre que ho autoritzin els altres vint-i-socis. Experts en Dret europeu creuen que, donada la complexitat, les negociacions podrien portar fins a una dècada i els propis defensors del divorci assumeixen que, com a mínim, serien necessaris quatre anys.

reacció

De moment, els mercats han evidenciat les seqüeles de l'escenari que s'obre en el bloc occidental: la moneda britànica ha caigut a nivells inèdits des de 1985, fet que podria comportar una intervenció de contingència del Banc d'Anglaterra, que ja havia avançat que tenia previstes mesures per garantir l'estabilitat financera.

Al costat de la City i Downing Street, l'atenció estarà al continent, on s'espera que els altres líders, que han mantingut en secret el seu pla d'acció en cas de brexit, es reuneixin a la màxima urgència i exigeixin al Regne Unit aclariments sobre les àrees més delicades, com el futur dels gairebé tres milions de ciutadans comunitaris que resideixen al nord del Canal de la Manxa.

encaix

A més, un dels factors més complexos serà el potencial encaix britànic en el mercat comú. La pressió, per tant, serà notable per trobar una solució que implicarà delicats compromisos de les parts, un esforç que podria necessitar anys abans que es pugui garantir el suport d'una majoria qualificada dels ministres del ram per, posteriorment, aconseguir que la proposta sigui ratificada pels altres estats membre i, a continuació, pels parlaments europeu i britànic.

El problema és que un dels catalitzadors del brexit ha estat el control dels fluxos migratoris i la pertinença al mercat comú implicaria, a priori, el lliure moviment de persones, dos elements indissociables i, per a la UE, innegociables, de manera que, a priori, Londres no podria mantenir el primer sense haver d'acceptar el segon, el que complica l'equació entre prosperitat econòmica i límits a l'entrada de ciutadans comunitaris.

No en va, abandonar el mercat comú no és una opció estesa entre els defensors del 'Brexi', que es troben dividits entre els que proposen directament abandonar-lo, aquells que creuen possible romandre pel propi interès de la resta dels seus integrants de no perdre a la segona economia europea, els que advoquen per establir acords bilaterals i, fins i tot, els que veuen viable operar amb els 161 membres de l'Organització Mundial de Comerç (OMC).

Aquest encaix, amb tot, constitueix tan sols una peça més del complex puzle legislatiu d'un procés que obligaria a revisar fins a 80.000 pàgines d'acords comunitaris, amb l'objectiu de decidir descarts, quines àrees esmenar i quins mantenir, un sumari que, inevitablement, voldrà supervisar el Parlament britànic i la durada constitueix un enigma.

A més, la sortida incrementa el risc d'una crisi constitucional per a la unió britànica, ja que Escòcia, protagonista d'un plebiscit d'independència fa menys de dos anys, ha donat suport majoritàriament la continuïtat a la UE i la ministra principal ha reconegut que aquest desenllaç revifarà les ànsies secessionistes.

Sense precedents

En conseqüència, al costat de la resolució d'una profunda crisi política a casa, el Govern, independentment de la seva constitució, haurà de resoldre un procés sobre el qual no hi ha precedents, tan sols la sortida de Groenlàndia, ni tan sols un estat, sinó un territori que formava part de Dinamarca, fa més de 30 anys, quan la UE no era tampoc la unió política en què s'ha convertit avui dia.

Per si fos poc, aquest nou capítol hauria de recordar-se amb socis que difícilment mostraran empatia cap a qui ha decidit abandonar, tot i els compromisos que tant van costar al febrer i que haguessin garantit per Regne Unit l'anhelat estatut de vers lliure d'una Europa cada vegada més cohesionada.

D'altra banda, a escala europea, la por és que la partida britànica generi un efecte dòmino entre d'altres integrants dels Vint i, sobretot, que desencadeni un perillós auge del pulismope.

Cap comentari:

Publica un comentari a l'entrada

CONGRATULACIONES POR VUESTROS COMENTARIOS