Després de la dimissió , es va reunir el Consell del Regne sota la presidència de Torcuato Fernández Miranda per proposar al rei , com era preceptiu , una terna de candidats - Adolfo Suárez , Gregorio López Bravo i Federico Silva - del qual hauria de sortir el nou president . Contra el que s'esperava , el rei va designar a Adolfo Suárez com a nou cap de govern ( havia estat Ministre del Moviment al govern d'Arias , havia ocupat nombrós càrrecs en el règim de Franco i president d'Unió del Poble Espanyol , una associació política creada al juny de 1975 per polítics del Moviment , amb idea de formar un partit que garantís la continuïtat del règim ) . El nomenament va ser una gran decepció , es va parlar del " error Suárez " parafrasejat l'article que Ortega i Gasset va escriure en 1930 " L'error Berenguer " .
No obstant això , Suárez va ser l'home que porti endavant la reforma , seu govern ( membres del grup Tàcit i homes de la seva confiança ) des del primer moment posa de manifest la seva voluntat democràtica . En la seva primera declaració va anunciar una reforma constitucional i eleccions generals abans del 30 de juny de 1977, dies després el govern va legalitzar els drets de reunió , manifestació , propaganda i associació i el 30 de juliol va aprovar una primera amnistia ( excloent els delictes de sang ) que va possibilitar l'excarceració de 500 presos polítics . Semblava més creïble aquest govern . Suárez més es obstinació a aïllar l'extrema dreta i en acostar-se a l'oposició . Va aconseguir el suport de molts franquistes i va buscar un compromís de l'exèrcit amb el procés democratitzador , un compromís que va ser difícil per la composició d'aquest estament . L'exèrcit va acceptar el projecte reformista més per disciplina i per lleialtat al rei que per convicció . A més la creixent onada d'atemptats terroristes feia créixer el malestar en l'exèrcit . Bons resultats va tenir la gestió del tinent general Gutiérrez Mellado com a vicepresident de govern : modernitzar i professionalitzar l'exèrcit i va contrarestar els sectors militars més durs .
Es va posar en contacte amb els sectors de l'oposició , intentant que abandonessin les seves posicions rupturistes . Es van iniciar contactes amb les centrals sindicals , el mateix Suárez va conversar amb Felipe González , el secretari general del il · legalitzat PSOE i amb altres personalitats polítiques i acadèmiques i iniciava contactes indirectes amb el líder del partit comunista , Santiago Carrillo
L'acció del govern de Suárez va canviar el clima polític del país . Es va posar especial interès a tirar endavant la " Llei per a la Reforma política" , que va ser l'instrument legal amb el qual va aconseguir canalitzar la transició a la democràcia Aquesta llei reconeixia : la sobirania popular , la inviolabilitat dels drets fonamentals i creava unes Corts democràtiques bicamerals ( serien elegides per sufragi universal directe i secret (excepte un 20% de senadors que eren elegits pel rei ) ; podien modificar les Lleis Fonamentals o establir una nova legislació ) . Aquesta llei es va dur a les Corts i el 18 de novembre va ser aprovada per majoria ( 425 vots a favor, 59 en contra i 13 abstencions ) per les Corts franquistes i amb ella la seva pròpia dissolució . Sotmesa a Referèndum el 15 de desembre , l'electorat la va aprovar majoritàriament tot i que tota l'oposició demanava l'abstenció ( va votar el 77,4 %, els vots afirmatius van ser el 94,4% ) .
La reforma política estava assegurada , s'havien establert les bases juridicopolítiques per desmantellar el franquisme progressivament . Ara es feia necessari intensificar els contactes amb l'oposició i arribar a acords . L'oposició va acceptar la reforma i renunciava a la ruptura S'iniciava la política de consens , que va suposar l'oblit del passat per evitar tensions i l'acceptació per part de tots de les noves regles en el joc polític . Aquesta política va fer possible la democràcia i va tenir resultats molt positius durant la transició .
El procés a la democràcia estava en marxa , però les accions violentes tant dels grups d'extrema esquerra com d'extrema dreta posaven en relleu la fragilitat del procés ( segrestos de personatges polítics per part del GRAPO - extrema esquerra comunista -, assassinat d'advocats laboralistes , propers al PCE ia CCOO , per pistolers de la ultradreta ) . Al costat d'això les manifestacions freqüents en el P. Basc , acabaven en durs enfrontaments entre la policia i els manifestants ( al maig de 1977 , van morir sis persones en un d'aquests enfrontaments ) .
Les eleccions es van convocar per al 15 de juny de 1977, però abans es feia necessària la normalització de la vida política , per això es van prendre les següents mesures : supressió del TOP , concessió d'una nova amnistia ( que va afectar especialment als presos d'ETA ) i la llei electoral , la modificació per decret - llei de 8 de febrer de 1977, de la Llei sobre el Dret d'Associacions Polítiques , la modificació permetia la legalització dels partits polítics . El partit comunista es legalitzaria el 9 d'abril i va produir una gran crispació al si de les forces armades . Es va decretar l'extinció del Moviment Nacional i es va reconèixer el dret de crear lliurement sindicats .
Finalment Espanya va restablir relacions diplomàtiques amb els països de l'est i amb Mèxic .
El camí per a la celebració de les eleccions generals estava clar. Des de febrer de 1936 no s'havien celebrat unes eleccions lliures , el 15 de juny de 1977 va passar a ser un dia històric .
A aquestes eleccions es presenten una infinitat de partits polítics , entre ells: el PCE de S. Carrillo , el PSOE de F. González , el PSP de Tierno Galván ( esquerres ) , AP de M. Fraga ( dreta ) , partits nacionalistes català i basc i UCD el partit creat per Suárez , una amalgama de grups sense programa ni ideologia precisa, però amb vocació de centre .
El resultat de les eleccions van donar la victòria a la UCD , que va obtenir 166 escons , el PSOE , 118 , el PCE , 20 ; AP 16 . També van tenir representació el partit nacionalista de Pujol ( PDC ) i el PNB d'Arzallus . Les eleccions van ser un triomf del centre , de la moderació , una invitació al consens democràtic . La Monarquia i la democràcia semblaven consolidades . Poc abans de les eleccions D. Joan de Borbó havia renunciat als seus drets a favor del seu fill .
La tasca d'aquestes Corts serà la redacció d'una Constitució . Aquesta serà elaborada per una ponència del Congrés integrada per representants d'UCD ( Pérez Llorca , Cisneros i Herrero de Miñón ) , PSOE ( Peces Barba ) , PCE ( Solé Tura ) , AP ( Fraga Iribarne ) i nacionalistes catalans ( Roca Junyet ) . L'elaboració de la Constitució va respondre , per primera vegada en la història d'Espanya , a una negociació entre els més importants partits polítics i va ser fruit d'un gran pacte nacional . Després de ser llargament debatuda per les Corts , va ser aprovada el 31 d'octubre de 1978 per la gran majoria dels diputats , només van votar en contra l'extrema dreta i l'extrema esquerra i el PNB es va abstenir . Sotmesa a referèndum , va ser aprovada pel poble espanyol el 6 de desembre . Va votar el 67% del cens i ho van fer afirmativament el 88%.
La Constitució de 1978 defineix Espanya com un Estat social i democràtic de dret , la forma política és la Monarquia Parlamentària . Reconeixia i garantia el dret a l'autonomia de nacionalitats i regions . Reconeix i garanteix les llibertats democràtiques , abolia la pena de mort , fixava la majoria d'edat als 18 anys . No reconeixia religió estatal , obria la possibilitat al divorci , proclamava la llibertat d'ensenyament , reconeixia la llibertat d'empresa i l'economia de mercat . Reconeix també drets socials : a l'educació, a la sanitat , a l'habitatge , el que suposa una aposta per l'estat de benestar .
Recull la clàssica divisió de poders :
- Les Corts: formada pel Congrés dels diputats ( 350 ) i el Senat ( 4 per província ) , tenen el poder legislatiu i són triats per sufragi universal
- El govern : ostenta el poder executiu , dirigeix l'administració civil i militar i condueix la política interior i exterior .
- El poder judicial es configura com a protector de les lleis i propulsor de la justícia .
- El Rei : és el cap de l'Estat i el cap de les Forces Armades . Les seves funcions són cerimonials i representatives .
També recull la creació d'un Tribunal Constitucional .
En aquest període constituent es van abordar per part del govern de Suárez altres qüestions :
- La reforma de l'organització territorial de l'Estat des de setembre de 1977 .
- Els Pactes de la Moncloa : el govern i els partits polítics més votats als signen per fer front a la greu crisi econòmica - inflació , atur i caiguda de la inversió- que viu Espanya des de 1974. ES defensava en ells una política d'ajust amb certes compensacions als treballadors . Els sindicats CCOO i UGT , i els empresaris els van assumir encara que amb certa reticència .
Reforma fiscal .Una nova amnistiaQuan s'aprova la Constitució , Suárez dissol les Corts i convoca eleccions generals per l'1 de març de 1979. També es convoquen eleccions municipals per al 3 d'abril. Les eleccions legislatives l'1 de març van tenir resultats semblants que les del 15 de juny, però el partit de Suárez no va sortir enfortit perquè no va tenir majoria absoluta . A les eleccions municipals , la UCD va obtenir a tot Espanya el major nombre de regidors però el PSOE va obtenir molt bons resultats en els nuclis urbans . En ambdues eleccions l'abstenció va ser d'un terç del cens electoral .
A partir d'aquest moment comença un cert deteriorament de la vida política , perquè el consens s'anava diluint i només s'aconseguia en qüestions fonamentals . Els enfrontaments govern oposició eren freqüents . Suárez començava a tenir problemes en no tenir majoria absoluta , havia de negociar els suports necessaris per tirar endavant les seves propostes .
El debat parlamentari va augmentar, les tensions dins del propi partit van augmentar i els resultats en les eleccions autonòmiques de 1980 els van ser molt desfavorables . La situació política es deteriorava , complicada encara més perquè havia de fer front a la crisi econòmica que s'havia intensificat des de 1979 i lluitar contra el terrorisme i el involucionisme .
A finals de maig de 1980 , el PSOE va promoure una moció de censura contra Adolfo Suárez . Aquesta no va prosperar però Suárez va sortir molt debilitat i Felipe González reforçat . Suárez , a més , comptava amb pocs suports dins del seu propi partit i el 29 gener 1981 va dimitir com a president de govern i va renunciar a la direcció d'UCD .
La crisi política havia esclatat i no serà fàcil de tancar . Quan el 23 de febrer es desenvolupava la votació d'investidura de Leopoldo Calvo Sotelo com a candidat a president del govern , el tinent coronel Antonio Tejero amb un grup de guàrdies civils assalta Congrés , en València , el capità general treia els tancs al carrer . S'iniciava un cop d'estat que trigaria diverses hores a desactivar . De nou , els militars intervenien per canviar el rumb polític . La decisió del rei , va resultar decisiva per al manteniment de les llibertats .
L'intent de cop d'estat havia demostrat la fragilitat del sistema democràtic . Les autoritats polítiques , el rei i el poble espanyol no van permetre una volta enrere . El dia 25 era investit Calvo Sotelo com a president de govern . El 27 es van celebrar manifestacions multitudinàries a tot Espanya per la defensa de la democràcia . El poble espanyol tornava a ser el gran protagonista de la seva història . Calvo Sotelo va iniciar una política de cert consens amb el PSOE : el govern va delimitar al màxim el nombre de responsables en el cop d'estat i va recórrer davant del tribunal Suprem les baixes sentències . , Es va aprovar la llei del divorci i la LOAPA ( limitació de competències de les Autonomies . Es va proposar entrar a la CE ia l'OTAN .
Calvo Sotelo va dissoldre les Corts i convocar eleccions per al 28 d'octubre de 1982.La UCD es va enfonsar , el PSOE aconseguia un triomf espectacular , 202 diputats , la majoria absoluta . El triomf del PSOE acabava amb la inestabilitat del govern anterior i tancava l'etapa de transició : un partit d'esquerres arribava de forma democràtica al poder , efectivament semblaven tancades les ferides de la guerra civil . S'iniciava amb el PSOE una etapa de consolidació democràtica .
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada
CONGRATULACIONES POR VUESTROS COMENTARIOS