diumenge, 13 d’abril de 2014

L'increment de la pobresa , la crisi i les polítiques econòmiques procícliques posades en funcionament han augmentat les desigualtats . ¿ Renda mínima , renda garantida , renda bàsica ? . A hores d'ara pocs negaran l'extrema urgència d'una protecció social per a la població . Un recent informe de Càritas Europa exposa unes dades explicatius :






Les dades sobre les xifres d'atur i l'augment de la pobresa són un desgraciat esquema d'una realitat social molt desfavorable per a la majoria social . Un recent informe de Càritas Europa exposa unes dades explicatius : aquest informe situa el Regne d'Espanya com el segon país de la UE amb el major índex de pobresa infantil ( superat només per Romania ) , amb una taxa del 29,9 % l'any 2013 , gairebé nou punts per sobre de la mitjana de la UE ; uns 11,7 milions de persones segons el mateix informe estan afectades per diferents processos d'exclusió social ; el percentatge d'atur juvenil ( entre 16 a 24 anys ) és superior a dia d'avui al 55% i només és superat en la UE per Grècia ; l'augment dels treballadors pobres , és a dir d'aquells assalariats encara amb un treball i que no surten de la pobresa , és constant . No cal dir que de la mà d'aquest increment de la pobresa , la crisi i les polítiques econòmiques procícliques posades en funcionament han augmentat les desigualtats .
Així mateix, la progressiva desprotecció social de milions de persones que inexorablement queden abandonades pels poders públics en la seva existència material ha contribuït a accelerar un debat sense ajornaments sobre la renda bàsica . La necessitat d'obtenir uns ingressos mitjançant una renda ja sigui mínima , ja sigui bàsica o ja sigui garantida, segons uns o altres , és cada dia més urgent ( potser aquesta necessitat fa que s'equipari erròniament tot aquest tipus de rendes com iguals o equivalents ) . A hores d'ara pocs negaran l'extrema urgència d'una protecció social per a la població al Regne d'Espanya, ni postergar per a "un futur de plena ocupació " (sic ) la solució a les condicions de vida i existència material d'aquests milions de persones .
Al desembre del 2013 es va publicar un informe del Comitè Econòmic i Social Europeu advocant per una renda mínima europea en el qual podem llegir " ... que en la difícil conjuntura actual , l'establiment d'una renda mínima europea contribuirà a la cohesió econòmica , social i territorial , a la protecció dels drets humans fonamentals , l'equilibri entre els objectius econòmics i socials i al repartiment equitatiu dels recursos i la renda " .
El passat 22 de març, les marxes per la dignitat , una de les més grans manifestacions dels últims temps a Madrid , incloïa la renda bàsica ( RB ) com una de les seves reivindicacions en el seu manifest .
El 26 de març es va debatre en el ple del Parlament de Catalunya la Iniciativa Legislativa Popular ( ILP ) per una Renda Garantida de Ciutadania ( RGC ) que demana una renda de 664 euros mensuals per 12 pagues com a dret subjectiu i no condicionat a l'obligació de realitzar activitats d'inserció social o laboral i com a dret no subjecte a disponibilitat pressupostària .
Què hi ha de comú en aquestes propostes ? Són el mateix totes? Quan es parla de Renda Bàsica estem parlant sempre de la mateixa renda ?
Les Rendes de pobresa extrema
En primer lloc les Rendes Mínimes d'Inserció ( RMI ) són per a persones que viuen en l'extrema pobresa , actualment a Catalunya la RMI la perceben unes 25.000 , quantitat que representa un percentatge insignificant respecte al nombre de persones considerades pobres . En cada comunitat autònoma hi ha alguna RMI amb diferents denominacions (en els estatuts d'Extremadura i Andalusia desgraciadament s'anomena Renda Bàsica , a la Rioja , Ingrés Mínim d'Inserció , al País Valencià , Renda Garantida de Ciutadania , a Astúries , Salari Social , etc . ) i exceptuant les comunitats autònomes del País Basc i Navarra els imports són molt baixos , d'uns 425 euros mensuals , per tant és una renda que no arriba ni al llindar de la pobresa , el que ha estat motiu de crítica pel mateix Consell econòmic i Social Europeu
Cada comunitat autònoma estableix els requisits per a la seva ajuda . En general solen ser aquests : 1) Estar empadronat amb certa antiguitat en un municipi de la Comunitat Autònoma , 2) No tenir recursos econòmics suficients per a les necessitats bàsiques de la vida , 3) Haver sol · licitat ia totes les ajudes , prestacions i pensions que poguessin correspondre i 4 ) Acceptar les mesures d'inserció laboral , orientació i formació que proposi la comunitat autònoma , ja que a més d'un ajut econòmic es posen recursos per intentar que la persona s'integri laboralment .
La Iniciativa Legislativa Popular per una Renda Garantida de Ciutadania entra al Parlament de Catalunya
La ILP per una Renda Garantida de Ciutadania ( RGC ) es va presentar al Parlament de Catalunya i arribava després d'un dur treball de mesos i amb més de 120.000 signatures recollides , el que suposava més del doble de les 50.000 necessàries . La campanya de difusió va ser notòria : mocions en ajuntaments , manifestacions , actes , marxes , etc . Cal no oblidar tampoc que el suport a aquesta ILP comptava , entre d'altres , amb el suport dels sindicats CCOO , UGT , IAC , així com de partits com ERC , ICV , EUiA , PSC , CUP , però també de dotzenes d'associacions i moviments socials com Justícia i Pau , ATTAC ... Tenia també el suport de la Xarxa Renda Bàsica que des del primer moment de la campanya , tal com els promotors de la ILP van demanar explícitament , i quedant clar per a totes les parts que la RGC és una assignació condicionada i , per això mateix , molt diferent a una Renda Bàsica universal i incondicional . Des de la Xarxa Renda Bàsica es considerava sense el menor dubte que la RGC milloraria la vida de dotzenes de milers de persones que viuen amb ingressos per sota del llindar de la pobresa , d'aquí el suport a la ILP sense vacil · lacions . No hi ha dubte que considerem que la renda bàsica és una proposta millor en diferents sentits i que salva els defectes que la RGC té , però respecte a la situació actual la instauració d'una RGC significaria una millora en l'existència material dels més pobres .
Les intervencions dels representants de la Comissió promotora de la ILP al Parlament català van apuntar a les cada vegada més esteses capes de la població en situació de pobresa a la societat catalana ia la necessitat imperant de regular d'una vegada per sempre el dret a una renda garantida d'acord amb l'article 24.3 de l'Estatut de Catalunya que es va aprovar en un referèndum l'any 2006 .
Es va exigir que es legislés per al 25 % de la població que està per sota de l'índex de rendes de suficiència que regula anualment la Generalitat i que des de fa uns anys està en 664 euros per persona . El missatge per part dels representants de la comissió promotora de la ILP al final va ser clar encara trivial per a tota persona que conegui la situació amb mínima informació : " O es legisla a favor de la cohesió social i la justícia o augmentarà la pobresa " .
Posteriorment cada partit va prendre la paraula i va avançar la seva posició. Va poder fer aquest debat pel fet que cap partit va fer una esmena a la totalitat del text , la qual cosa és un èxit per als partidaris de la ILP ja és un fet que no ha succeït gairebé mai . Les intervencions que es detallen variar entre la comprensió de la proposta , la incompetència tècnica més palmària i la posició de principis més clara .
Les intervencions es van succeir així : primer el representant d'ERC Oriol Amorós ha demanat " posar ordre amb les ajudes públiques de la Generalitat " i ha manifestat desconèixer si l'administració catalana gestiona 17 o 50 d'aquests ajuts ; també va manifestar el seu compromís amb la tramitació de la proposta i la seva participació en els inicis de la campanya , però la seva intervenció va ser clarament vaga i timorata . Concretament va abundar sobretot en voler ordenar el mapa de rendes , en vincular "prestacions amb contraprestacions " i també va defensar " la legitimitat de la contraprestació " .
Eva Granados , representant del PSC en aquest debat , ha defensat el dret " a viure per sobre del llindar de la pobresa" i va exposar la voluntat del PSC de "tornar a la situació de la RMI d'abans de l' estiu del 2011" en què cal recordar que només hi havia uns 33.000 perceptors . Una pretensió nèciament reivindicativa del seu govern de la Generalitat i , el més palmàriament important , molt allunyada de les necessitats socials actuals a Catalunya i de la resposta que mereix la situació .
El diputat del PP va exposar que no s'havia fet esmena a la totalitat per " respecte a la societat civil" i va tenir la barra de defensar el liberalisme per " inspirar als millors sistemes socials del món i no com el de Veneçuela" , provocant esbroncades entre el públic convidat assistent que majoritàriament eren membres de la comissió promotora i de les associacions i sindicats que han participat en la campanya .
La diputada d' IC -EUiA Laura Massana va fer elogis de la gran mobilització que s'ha generat durant aquests mesos de campanya i va manifestar la seva voluntat de donar resposta als més de 800.000 aturats de Catalunya . Va reconèixer un fet evident : "la gent no troba feina i per això la RGC és una gran solució" i també va criticar a l'actual RMI "per ser clarament insuficient . "
El diputat de Ciutadans ha apuntat l'article 24.3 de l'Estatut de Catalunya i ha defensat que hi hagi partides pressupostàries obertes i no tancades per garantir el dret subjectiu a percebre-la, però va deixar ben clar que cal condicionar l' RGC a la inserció laboral i que " rebre molt temps pot cronificar la persona en la pobresa . "
El diputat David Fernández de la CUP sens dubte va ser el més aplaudit pels promotors de la ILP per la seva crítica sense fissures al miserable sistema actual de rendes . Va plantejar que la RMI en l'actual escenari de greu crisi "és passat , és naftalina , és caritat " , " si quan va néixer era insuficient ara és raquítica " . La disjuntiva que va plantejar als parlamentaris va ser " pagar el deute als bancs o rescatar els ciutadans . " Ha defensat que es pugui votar en referèndum amb o sense l'aval del Tribunal Constitucional , en al · lusió a la recent sentència d'aquest desprestigiat tribunal contra la declaració pel dret a decidir del Parlament català . Va recordar que el frau fiscal a Catalunya és de més de 16.000 milions d'euros i que " la igualtat és condició sine qua non de la llibertat . "
Finalment va tancar la ronda d'intervencions la diputada de CiU que va ser un bon exemple del discurs tradicional de la dreta sobre qüestions similars : al · lusions a la "responsabilitat " ia la " realitat" , atorgant- sense cap rubor la " defensa de l'Estat del Benestar" . Va manifestar la inviabilitat de finançar els més de 2.000 milions d'euros que suposaria . Va afegir que equivaldria gairebé duplicar el pressupost del Departament de Benestar Social . Un dels moments que va provocar més xiulets va ser quan va exposar " que no tot són diners i que és important també sentir-se útil " per justificar les possibles tasques de contraprestació per cobrar la possible RGC . Va avançar als assistents la seva clara voluntat que la ILP rebi un bon correctiu per part del seu grup parlamentari , com era fàcil de preveure.
En els propers mesos hi haurà compareixences de les persones convidades per la comissió promotora de la ILP o pels grups parlamentaris . Si el Parlament deforma substancialment la ILP , cosa molt probable , caldrà pensar en retirar-la i seguir la lluita per altres vies tal com va fer al seu dia la Plataforma d' afectats per la hipoteca ( PAH ) .
La Renda Bàsica
No repetirem aquí el que en diferents articles ( per exemple , vegeu aquí , aquí i aquí ) hem exposat sobre les grans diferències existents entre una RGC i una renda bàsica. Únicament pot ser útil destacar que , deixant ara al marge les dificultats derivades de la condicionalitat de la RGC , una diferència especialment rellevant socialment i políticament és que mentre la RGC persegueix la mitigació de la pobresa , objectiu que comparteix amb la renda bàsica , aquesta última proposta té com un dels seus objectius garantir l'existència material de tota la població , condició perquè la llibertat sigui possible per a tots i no només per a una minoria especialment privilegiada. El gran increment del poder de negociació dels treballadors que una RB possibilitaria seria un exemple d'aquesta llibertat per a una importantíssima part de la classe treballadora . En els propers mesos tot aquest debat sobre la RGC o sobre les altres rendes condicionades posades en marxa oa punt de fer-ho com a Andalusia , tornarà a lligar-se amb la renda bàsica , com així s'està posant de manifest en molts actes organitzats per diferents motius , però que tenen en comú l'interès per la renda bàsica. Potser ha arribat un d'aquells moments en què una part significativa de la població consideri que val la pena tractar les conseqüències de les polítiques econòmiques posades en funcionament especialment a partir de l'inici de la crisi exigint mesures que garanteixin , previ a qualsevol altre objectiu , i d'una vegada per totes el dret a l'existència de tota la població .
Ja fa exactament 10 anys , en un article a Le Monde Diplomatique en què un de nosaltres signava juntament amb Antoni Domènech , podia llegir-se:
"Però la lluita per una Renda Bàsica de Ciutadania , com altres iniciatives ' ofensivistas ' que no estan disposades a canviar llibertat en la vida quotidiana per benestar material i seguretat en el lloc de treball , no només pot atreure a una àmplia i nova base social d'exclosos , de precaris , d'antics i nous desposseïts , de joves i dones tan azacaneados per la ferotge dinàmica de l'actual vida econòmica i social com desitjosos de combinar mínima seguretat material i complerta autonomia en la seva existència social ( el còctel que ofereix, precisament , la Renda Bàsica , sobretot si és una mica generosa ) . No només pot contribuir - ja sigui modestament - a mitigar la segmentació de les poblacions treballadores . Sinó que , a la vegada , la lluita per una Renda Bàsica és perfectament compatible amb la necessària lluita present per la defensa de la medul · la dels indiscutibles èxits morals i materials ( universalitat i incondicionalitat de les prestacions sanitàries i educatives públiques, etc . ) Que l'adveniment del " Estat social " va portar amb si per al conjunt de les classes populars . Amb el que pot ajudar a conservar , i fins i tot a reestimular , per a un projecte d'esquerra renovat a la part més sana i lúcida de la població treballadora de tipus fordista i de les seves afeblides organitzacions sindicals . Potser la Renda Bàsica no ofereixi molt més que això ( no és, per descomptat , una panacea per transformar radicalment la manera de produir i de consumir planetari ) , ni els seus proponents d'esquerra ho pretenen . Però en aquestes circumstàncies això ja és molt. I en qualsevol cas, és prou valuós per si mateix . "
Una desena d'anys després , amb la majoria de la població no estrictament rica vivint amb les seves bases d'existència material molt més deteriorades i atacades que quan van ser escrites , aquestes paraules cobren encara més gran urgència .

1 comentari:

CONGRATULACIONES POR VUESTROS COMENTARIOS