El dret d'autodeterminació és el dret que té un poble o nació de decidir si vol ser independent o no. No pressuposa la voluntat ni obliga a cap nació a fer-se independent. Es limita a dir que té dret de decidir-ho. En termes jurídics, es coneix com el de qualsevol país de 'triar la sobirania i l'estatus polític, sense compulsions externes o interferències'.

La Carta de les Nacions Unides, que tots els integrants han d'acceptar, en l'apartat segon de l'article primer declara que la seva funció és "desenvolupar entre les nacions unes relacions amistoses basades en el respecte al principi de la igualtat de drets dels pobles i al dret de la lliure determinació '. Posteriorment, les Nacions Unides van acordar el 'Pacte Internacional de Drets Civils i Polítics', que va reafirmar que "tots els pobles tenien dret d'autodeterminació, en virtut del qual determinen lliurement la condició política i proveeixen també pel desenvolupament econòmic, social i cultural ' . No es parla, doncs, en cap cas de 'colònies' sinó de 'pobles'.

De fet, tots els estats nous que són reconeguts d'entrada ho són en virtut d'aquest dret. Durant el segle XXI han aparegut més estats nous a Europa que en altres continents. Analitzem el cas de Kossove: el seu dret d'autodeterminació ara és reconegut plenament per cent onze dels cent noranta-tres membres de les Nacions Unides que ja mantenen amb el mateix relacions diplomàtiques. Fins i tot hi ha alguns estats, com Espanya, que reconeixen el dret del poble de Kossovo a autodeterminar però no l'Estat resultant, perquè no estan d'acord amb la manera com l'ha exercit. Sèrbia, que durant anys ha negat aquest dret a Kossove perquè era part del seu territori, ara ha proposat un referèndum per reconèixer la seva independència.

Aquest dret, doncs, va generalment vinculat al reconeixement d'un fet polític, no únicament colonial. Quan un poble, sigui quina sigui la seva definició, determina en la societat internacional un procés d'independència, els qui ho reconeixen es basen en el dret d'autodeterminació, mentre que li neguen parcialment qui no ho reconeixen.

La Declaració sobre el 'Atorgament de la Independència als Pobles i Països Colonials', de l'any 1960, és un dels textos de l'ONU que fa referència a això. En aquest cas, restrictivament, limitant-se als pobles colonitzats, objecte, a més, d'una llista oficial de casos. No obstant això, l'article segon assenyala que:

«Tots els pobles tenen el dret d'autodeterminació; en virtut d'aquest dret determinen lliurement el seu estatut polític i procuren lliurement pel seu desenvolupament econòmic, social i cultural ».

Aquesta declaració és la base de la teoria segons la qual aquest dret només es pot aplicar a països colonitzats. Però amaga els altres textos fonamentals de l'ONU i, molt especialment, la 'Carta de les Nacions Unides'. A part hi ha l'evidència dels fets, ja que molts estats no colonials incorporen en la constitució el dret d'autodeterminació com a font de legitimitat.

És, per exemple, el cas d'Eslovènia: «Eslovènia és un Estat de tots els seus ciutadans i es fonamenta en el dret permanent i inalienable de la nació eslovena a l'autodeterminació».

O també de Portugal: «Portugal reconeix el dret dels pobles a l'autodeterminació, a la independència i al desenvolupament, així com el dret d'insurrecció contra totes les formes d'opressió».

O el del Paraguai: «La República del Paraguai, en les seves relacions internacionals, accepta el dret internacional i s'ajusta a aquests principis: la independència nacional; l'autodeterminació dels pobles ... ».

O el de Sud-àfrica: «El dret del conjunt del poble de Sud-àfrica a l'autodeterminació, tal com es manifesta en aquesta constitució, no exclou, en el marc d'aquest dret, el reconeixement de la noció del dret d'autodeterminació de qualsevol comunitat que comparteix una cultura comuna i l'herència de la llengua, en una entitat territorial a la república o en qualsevol altra forma ».

Fins i tot Alemanya la invoca per justificar la reunificació: «Els alemanys dels estats de Baden-Württemberg, Baviera, Berlín, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Hessen, Baixa Saxònia, Mecklenburg-Pomerània Occidental, Rin del Nord-Westfàlia, Renània- Palatinat, Sarre, Saxònia, Saxònia-Anhalt, Schleswig-Holstein i Turíngia han assolit la unitat i llibertat d'Alemanya per mitjà de la lliure autodeterminació ».

Com ja hem vist, no és veritat que cap estat reconegui aquest dret. Però fins i tot si fos així, no impediria que la societat internacional ho reconegués. En les constitucions estatals hi ha una contradicció flagrant respecte de la pràctica política: no es reconeix el dret d'autodeterminació dins el propi Estat però sí fora del mateix. Aquesta és una pràctica política habitual. El congrés espanyol, per exemple, el 2014 va reconèixer l'Estat de Palestina. Implícitament, per tant, reconeixia el dret d'autodeterminació i alhora ho negava per als casos interns.

L'opinió, repetida pel govern espanyol, segons la qual només ho recull la constitució d'Etiòpia és errònia. Indirectament, és reconegut per tots els estats que incorporen a la seva legislació el respecte de les normes del dret internacional -és a dir, la immensa majoria-. Directament, reconèixer el dret d'autodeterminació a les minories internes d'un Estat no és una pràctica habitual per raons òbvies, però molts estats, a l'hora d'explicar per què són independents, es fonamenten precisament en la invocació legal d'aquest dret. En total, ara hi ha trenta-vuit estats que ho reconeixen en la constitució vigent:



Alemanya;

Angola;

el Bangla Desh;

Bolívia (que l'atorga explícitament a les nacions índies que la integren);

Brasil;

Cap Verd (que obliga constitucionalment a donar suport als pobles que lluiten per l'autodeterminació);

Qatar;

Colòmbia;

Croàcia;

Cuba;

República Dominicana;

Equador (que reconeix l'autodeterminació per als pobles indígenes);

Eslovàquia;

Eslovènia;

Estònia (que reconeix les minories nacionals);

Etiòpia (que reconeix el dret de la secessió de les nacions que l'integren);

França (que reconeix el dret d'autodeterminació en els territoris d'ultramar);

Guinea Bissau (que reconeix el dret de tots els pobles de l'autodeterminació i s'obliga a donar-los suport);

Hondures;

Hongria (que reconeix els drets de les minories);

Iran;

Kossove;

Letònia;

Mèxic (que reconeix el dret d'autodeterminació de les minories);

Montenegro;

Nicaragua (que reconeix el dret de les minories d'autodeterminar);

Paraguai;

Filipines;

Portugal (que reconeix a la constitució el dret de la independència de tots els pobles);

Rússia (que reconeix l'autodeterminació de les nacions que formen part);

Sèrbia;

Sud-àfrica (que reconeix el dret d'autodeterminació de qualsevol comunitat que comparteixi una herència comú cultural i lingüística en una entitat territorial);

Sudan (que reconeix la constitució encara el dret de Sudan del Sud d'autodeterminar);

Surinam;

Timor Oriental;

el Turkmenistan;

Ucraïna;

Veneçuela.

Hi ha més estats que explícitament tenen present el dret d'autodeterminació a les lleis encara que no ho facin en la constitució, com Canadà (per al Quebec), Dinamarca (per a les illes Fèroe i Groenlàndia), Itàlia (que reconeix a Àustria un paper de tutela respecte del Tirol del Sud), Finlàndia (per a les illes Aland), Regne Unit (en molts dels territoris units per la corona), Suïssa (als cantons) o Estats Units (que ha reconegut en diverses sentències el dret de secessió) .

És un dret reconegut internacionalment. Tots els estats membres de les Nacions Unides estan obligats a adoptar-fa accepten les seves normes com superiors dins de l'ordenament jurídic propi. La constitució espanyola, doncs, l'admet de manera explícita en l'article 10.2.:

«2. Les normes relatives als drets fonamentals ia les llibertats que la Constitució reconeix que s'interpretaran de conformitat amb la 'Declaració Universal de Drets Humans' i els tractats i acords internacionals sobre les mateixes matèries ratificats per Espanya ».

Per tant, la constitució espanyola sí que reconeix que ha d'interpretar la seva pròpia norma a partir de les de les Nacions Unides. I hi ha dos textos fonamentals que l'Estat espanyol ha signat i que és obligat a acceptar. Principalment, el capítol primer de la carta fundacional de les Nacions Unides, que diu que:

«Els propòsits de les Nacions Unides són:

Desenvolupar entre les nacions relacions amistoses basades en el respecte al principi de la igualtat de drets dels pobles i del seu dret a la lliure determinació, i prendre totes aquelles altres mesures adequades per enfortir la pau universal ».
Aquest text va ser molt desenvolupat i matisat pel 'Pacte Internacional de Drets Civils i Polítics', signat per les Nacions Unides el 16 de desembre de 1966 i adoptat també per Espanya. diu:

"Article 1.

Tots els pobles tenen el dret d'autodeterminació. En virtut d'aquest dret, determinen lliurement la seva condició política i proveeixen també pel seu desenvolupament, econòmic, social i cultural ».

I és interessant ressaltar que aquest mateix article, en l'apartat tercer, estableix que tots els signants del pacte, 'incloent' (és a dir, no només) als quals tenen responsabilitats d'administrar territoris no autònoms, han de promoure l'exercici del dret d'autodeterminació.

 

Si es tracta d'un territori autònom, no té dret d'autodeterminació sinó d'autodeterminació interna

Aquest és un altre argument desmentit pels fets, perquè la immensa majoria dels països que s'han independitzat gaudien abans d'algun tipus d'autonomia i d'allí han passat a la independència.

Aquest argument ha emergit, sobretot, a partir d'una lectura interessada del cas del Quebec i el conegut dictamen de la Cort Suprema del Canadà sobre la seva secessió, que no li nega el dret de l'autodeterminació, sinó tot el contrari. Només conclou que el sistema constitucional canadenc no li permet exercir aquest dret i que, per tant, no pot invocar per sortir unilateralment sinó de manera negociada.

De fet, la qüestió plantejada en aquesta teoria és particularment interessant, ja que part del reconeixement que un poble amb autonomia reconeguda en un Estat no li poden ser privats unilateralment ni d'aquesta autonomia ni dels seus drets, que no poden ser alterats. Això no vol dir automàticament que tingui el dret d'exercir l'autodeterminació i de proclamar-se independent com a forma de recuperar l'autonomia que tenia. A això s'ha anomenat la situació 'remedial only'.